Saturday, June 18, 2016

ស្វែងយល់ផ្នែកច្បាប់៖ អ្វី​ទៅជា​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ​?



រូបតំណាងឲ្យសន្ធិសញ្ញា


នៅក្នុង​ការធ្វើទំនាក់ទំនង​អន្តរជាតិ ប្រទេស​នានា​តែងតែ​ប្រតិបត្តិ តាម​បទដ្ឋាន​អន្តរជាតិ​ដែល​ខ្លួន​ជា រដ្ឋ​ហត្ថលេខី ឬ​ជា​សមាជិក​។ ដោយសារតែ​លិខិតបទដ្ឋាន​អន្តជាតិ​មាន​ច្រើន​ប្រភេទ នៅពេលនេះ ទស្សនា​វ​ដ្តី​មនោ​រម្យ​.​អាំង​ហ្វូ សូម​នាំ​ប្រិយមិត្ត​អ្នកអាន​ឲ្យ​ដឹងថា អ្វី​ទៅជា​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ (International Treaty)​។​
​ច្បាប់​អន្តរជាតិ - នៅក្នុង​អនុសញ្ញា​ទីក្រុង​វី​យ៉េន ស្តីពី​ច្បាប់​សន្ធិសញ្ញា​ឆ្នាំ​១៩៦៩ បាន​ឲ្យ​និយមន័យ​ថា​៖ «​សន្ធិសញ្ញា គឺជា​កិច្ចសន្យា​អន្តរជាតិ​ដែល​ធ្វើឡើង​រវាង​រដ្ឋ និង​រដ្ឋ​នៅក្នុង​ទំរង់​ជា​លាយ​លក្ខ​អក្សរ ហើយ​ស្ថិតនៅក្រោម​ច្បាប់​អន្តរជាតិ »​។ គេ​អាច​ពន្យល់បាន​ទៀតថា សន្ធិសញ្ញា ជា​កិច្ចព្រមព្រៀង​រវាង​ភាគី​ពីរ​ឬ​ច្រើន ដែលជា​ប្រធាន​នៃ​ពី​ធី​ចុះហត្ថលេខា​នេះ សំដៅ​បង្កើត​ឲ្យ​មាន​ឥទ្ធិពល​ខាង​ផ្លូវច្បាប់ និង​ស្ថិតនៅក្រោម​ការគ្រប់គ្រង​ដោយផ្ទាល់ ពី​ច្បាប់​អន្តរជាតិ ទៅលើ​ករណី​អ្វីមួយ​។​
​ដូចនេះ សន្ធិសញ្ញា ត្រូវបាន​កើតឡើង​ដោយ​ការស្ម័គ្រចិត្ត​រវាង​គូភាគី​ទាំងអស់ ដែល​ក្នុងន័យនេះ សន្ធិសញ្ញា​អាច​ត្រូវបាន​ចាត់ទុកថា​ជា​កិច្ចសន្យា​គតិយុត្តិ (​កិច្ចសន្យា​ច្បាប់​) ដែលមាន​កំលាំង​អានុភាព អនុវត្តតាម​ផ្លូវច្បាប់​ជា​លក្ខណៈ បង្ខំ​ចំពោះ​គ្រប់ភាគី​ទាំងអស់ ហើយ​ដែលមាន​ភាពខុសប្លែក ពី​សេចក្តីប្រកាស​ធម្មតា​។​
​នៅក្នុង​សៀវភៅ​«​ច្បាប់​ការទូត​« រៀបរៀង​ដោយ អនុបណ្ឌិត នួន សុ​ធិ​មន្ត បាន​លើកមកបង្ហាញ​ពី​នីតិវិធី​នៃ​ការបង្កើត និង​ការចុះហត្ថលេខា​លើ​សន្ធិសញ្ញា ដូច្នេះ​ថា​៖
១. ការតាក់តែង​
​ការចរចា ត្រូវបាន​ចាត់ទុកថា​ជា​ដំណាក់កាល​ដំបូង​បំផុត នៃ​ការបង្កើត​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ​។ ការចរចា​នេះ ត្រូវធ្វើឡើង​ដោយ​បុគ្គល​ដែលជា​អ្នកតំណាង​ឲ្យ​រដ្ឋ​នីមួយៗ ឬ​ភាគី​មួយ ហើយ​ជា​អ្នកមាន​សមត្ថភាព​គ្រប់គ្រាន់ ក្នុង​ការអនុម័ត​សន្ធិសញ្ញា​នេះ មាន​ជាអាទិ៍ ប្រធានាធិបតី នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ឯកអគ្គរដ្ឋទូត ឬ​បុគ្គល​ផ្សេងៗ​ទៀត​ដែល​បានទទួល​អភ័យឯកសិទ្ធិ​ស្របច្បាប់ ពី​រដ្ឋាភិបាល ឬ​ពីរ​ដ្ឋ​។​
២. ការយល់ព្រម​អនុម័ត​ពី​បណ្តា​ប្រទេស​ហត្ថលេខី​
​ការអនុម័ត​ពី​បណ្តា​ប្រទេស​ហត្ថលេខី ត្រូវបាន​ធ្វើឡើង​តាមរយៈ​ការចុះហត្ថលេខា ដ៏​មហោឡារិក​។ ការចុះហត្ថលេខា​មានន័យថា អត្ថន័យ​នៃ​សន្ធិសញ្ញា មាន​លក្ខណៈ​ត្រឹមត្រូវ​តាមច្បាប់​។ ការចុះហត្ថលេខា ក៏​ត្រូវបាន​ចាត់ទុកជា​ការសន្យា​តាមផ្លូវ​សីលធម៌​របស់​រដ្ឋ​ជា​ហត្ថលេខី ហើយ​ប្រែក្លាយ​ការសន្យា​នេះ ទៅជា​ការសន្យា​ជា​ស្ថាពរ នៅពេល​វេលា​នៃ​ការ​ឲ្យ​សច្ចា​នុ​ម័ត (​ការទទួលយក ឬ​ការទទួលស្គាល់​ពី​ភាពស្របច្បាប់​)​។​
៣. ការបញ្ចូល​សន្ធិសញ្ញា​ទៅក្នុង​បទដ្ឋាន​ជាតិ​
​ជាទូទៅ​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ នឹង​អាច​យកទៅ​អនុវត្តបាន លុះត្រាតែ​ត្រូវបាន​គេ​ប្រកាស​ចូល​ជា​ធរមាន​។ ទន្ទឹមនឹងនេះ​រដ្ឋ​ហត្ថលេខី​ទាំងអស់ មិនត្រូវ​ធ្វើ​អ្វីដែល​នាំ​ឲ្យ​ខូចខាត ដល់​អត្ថន័យ​ឬ​ខ្លឹមសារ​នៃ​សន្ធិសញ្ញា​ឡើយ មុន​ពេលដែល​សន្ធិសញ្ញា​នេះ ត្រូវបាន​ប្រកាស​ឲ្យ​ប្រើប្រាស់ លើកលែងតែ​ប្រទេស​នោះ ប្រកាស​ទទួលខុសត្រូវ​នៅលើ​អំពើ​នេះ​។​
​គួរ​កត់សម្គាល់ថា កាតព្វកិច្ច​ខាងលើនេះ ត្រូវបាន​គេ​យកទៅអនុវត្ត​ទៅលើ​ប្រទេស​ហត្ថលេខី​ណា ដែល​មិនទាន់​ឲ្យ​សច្ចា​នុ​ម័ត​លើ​សន្ធិសញ្ញា ឬ​នៅមាន​ការស្ទាក់ស្ទើរ​។​
​ឧទាហរណ៍ នៃ​សន្ធិសញ្ញា​រួមមាន​៖
- សន្ធិសញ្ញា​បារាំង​-​សៀម ក្នុង​ឆ្នាំ​១៩០៤-១៩០៧ ស្តីពី​ការកំណត់​ខ្សែរ​ព្រំដែន​ខ្មែរ និង​សៀម​។​
- សន្ធិសញ្ញា​ទីក្រុង​ប៉ារីស ស្ដី​ពីស​ន្ថិ​ភាព​សម្រាប់​ប្រទេស​កម្ពុជា ឆ្នាំ​១៩៩១
- សន្ធិសញ្ញា សម្រាប់​សន្តិភាព និង​កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ​ណ៍ នៅ​តំបន់​អាស៊ីអាគ្នេយ៍ ។​
- សន្ធិសញ្ញា សម្រាប់ សន្តិភាព មិត្តភាព និង​កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ​ណ៍ រវាង​ប្រទេស​ហ្គេ​ត​តា​ម៉ា​ឡា និង​ប្រទេស​អ៊ីតាលី​ជាដើម​។​
​ការបញ្ចូល​ខ្លួន​ទៅក្នុង​សន្ធិសញ្ញា​មួយ អាចធ្វើ​បាន តែ​នៅក្នុង​ប្រភេទ​នៃ​សន្ធិសញ្ញា​នោះ មាន​លក្ខណៈ​ជា​ពហុភាគី និង​កិច្ចព្រមព្រៀង​មាន​សរសេរ ពី​ការត្រៀម​បម្រុង​សម្រាប់​ភាគី​ផ្សេងតៀត អាច​ចូល​ជា​សមាជិក​នៃ​សន្ធិសញ្ញា​នេះ​បាន​។ រដ្ឋ​ឬ​ភាគី ដែល​មិនមាន​វត្តមាន​នៅពេល​ចរចា ឬ​ពេល​ចុះហត្ថលេខា អាច​សម្ដែង​ពី​បំណង​របស់ខ្លួន ដើម្បី​ចូល​ជា​សមាជិក​នៃ​សន្ធិសញ្ញា​នេះ ដោយ​អនុវត្ត​ទៅតាម​នីតិវិធី​ដូច​មានចែង​រួចហើយ នៅក្នុង​អនុសញ្ញា​ទីក្រុង​វី​យ៉េន​។​
​ចំពោះ​ការកែប្រែ​ទៅលើ​ខឹម​សារ ឬ​ការលុបចោល​សន្ធិសញ្ញា​ណាមួយ ភាពខុសគ្នា​រវាង​សន្ធិសញ្ញា និង​កិច្ចព្រមព្រៀង​នោះ ទស្សនាវដ្ដី​មនោ​រម្យ​.​អាំង​ហ្វូ នឹង​ត្រឡប់មក​បង្ហាញជូន​វិញ នៅក្នុង​អត្ថបទ​លើក​ក្រោយ​របស់ខ្លួន​៕ ប្រភពព័ត៌មានៈ មនោរម្យព័ងអាំងហ្វូ

No comments:

Post a Comment